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親愛的 您好，

炎熱的酷暑似乎快要漸漸地接近尾聲，即將迎來秋季的時刻，希望這封信能成為您日常的點綴。

除了記者會、聲明之外，政策部也會用投書、受訪的方式表示意見。但由於司改會不會針對進行中的個案表示意見，因此不少記者的採訪都不能回答（像是鄭文燦案）。但如果是個案發生的制度性問題，就可以講講司改會的意見。像是社工上銬案，我們不會對於案件的發展、有罪無罪進行揣測或評論，但有譴責警察違反「偵查不公開原則」的問題。

上面的例子，都是比較「接地氣」的題目。除了每天看新聞外，司法院和法務部的網站常常有更新修法草案、政策、決議等重要資訊。如果是在立法院會期間，還要監看「司法及法制委員會」的動態。

「像是『司法院行事曆』就是一個很好的網站，可以知道司法院最近在幹麻、大法官有沒有認真評議。然後透過機關的招標、決標資訊，就可以知道最近有什麼委託研究案。除了作為研究參考外，也可以用來評估未來的政策方向。」同事喜喜孜孜地分享了一些有用（？）但無趣的資訊。

除了媒體會報的新聞之外，像是為未成年性犯罪被害人發聲、律師筆記權怎麼修法比較好、怎麼修法解緩法官積勞成疾、要執政黨就司改政策給個說法等比較硬的問題，政策部也會寫長篇大論的法律意見。另外，因為官方的資料常常不足，建置一些資料庫也算是標準操作。

開會、讀書、開會！

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為了累積「相罵本」（=監督的論述及政策主張），新聞處理之外的時間，政策部幾乎都在做法案研究、準備議程、開會。題目就…很多！聽完的整體心得，是對於政府施政的一連串、資訊量過載、有建設性的抱怨。很有激進（同事：是基進）社運人士的感覺。

最近同事在氣的是，犯罪的追訴時效可以長達20年、30年，但被害人補償金的時效就只有短短的5年。現實中存在的問題是，性犯罪被害人隔了一段時間，終於鼓起勇氣對加害人提告，檢察官偵查後，也確認有犯罪事實並起訴。然而，被害人可能會因為過了5年的時效，就拿不到補償金了。而且，就算加害人有早點申請，補償金其實也要等檢察官起訴（確認真的有被害）後才會發。所以說，發補償金的重點，是在加害人最後有沒有被起訴。

「被害補償金現在也是地檢署在發，案件也是地檢署檢察官在查。一邊起訴加害人，一邊又跟被害人說補償金已經來不及請求了。為什麼要這樣？這就是國家對於被害人的保護嗎？法務部難道都不覺得有問題嗎？」

​除了自行研究之外，政策部很常和義務律師開會，來形成司改會整體的意見。然後就是去外面開會，把得到的結論和研究意見提出或公開。司改會對議題、政策的意見沒有什麼秘密性，基本上不管是拜會、行文、開會，在官網上都找的到。很多東西因為……很多，所以也不會特別發到Facebook、Instagram上。

「不過我們講的東西，很多都不太被官方接受。但講久了還是有可能會改變。雖然剛剛前面對被害人補償金的時效制度有批評，但去年《犯保法》修正有參考了很多民間版的意見。」

立法推動

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除了前面的一些題目外，政策部有時候也會幫其他民間團體寫草案、意見，或是分享一些法案推動的經驗。

「找立委陳情，如果講得有道理，立委可能就會請法案助理研究看要怎麼解決。但大部分的時候立委跟助理都很忙，可能沒時間研究、或是放了很久就不了了之。在我們的經驗上，直接寫好條文或方案，會比較有用。有些題目寫成法條不複雜、或是有很多細節要留意，如果我們也曾有類似的提案或資料，就會幫忙給些意見。」

其實看司改會推動的法案，也是失敗多於成功。但如果是因為官方版有問題，我們提案修正的，就有比較多的成功意見。像是之前的「科偵法」、「防治性私密影像外流」、「跟騷法」、《行政訴訟法》、《洗錢防制法》都有局部採納我們的意見。

政策部的同事有時候不太吃午餐，或是會吃午餐配立院議事轉播。因為工作的主軸，有很大一塊是在進行法案推動、制度改革、司法監督，因此也一直有和立委辦公室有些合作。在過去的立法院，也會不分黨派的去說明我們的改革理念，以及觀察到的司法問題。

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文 / 司改會行銷倡議專員 Eiley

七年前，我還是大學生，在共生音樂會上司改會的攤位，第一次遇見徐自強與蘇建和本人。那時候的阿強重獲自由不久。而七年後，我加入司改會，成為他們的同事。

當時，我和許多人一樣，從紀錄片、採訪和救援團體中認識了他們的故事，這些故事隱隱約約像是一種遙遠的痛苦，但在我加入司改會後，我才真正開始感受到這條漫長救援路上的艱辛，和受冤的重量。我常常會想，如果他們從未被冤枉，人生會是怎樣的光景？

每次籌備展覽，只要提出需求，無論是募款箱、1.368 坪的牢房，還是法庭的再現，阿強總是能以精細的手藝神奇地將展品變出來。而老蘇，這一年來最常聽他聊的就是論文有多難寫，要工作還要讀書，真的好累——但他總算在今年順利完成研究所的學業，拿到畢業證書。我加入司改會只有一年多，沒有太多回憶可以細數，然而這些細碎的點滴，在我心中組成了在司改會工作的意義。我們不追求完美的司法，而是一個有錯會改的司法。這條改革之路緩慢而曲折，但透過法案推動、法官評鑑和法治教育，讓受苦於司法的人從受害者的身份得到解放，可以過上平常的生活，甚至有機會追求目標，成為一個和大家一樣的普通人。

今年八月，台灣首部改編自冤案的律政劇《無罪推定》正式開播。我們期待大家與我們一起重溫徐自強的故事，更希望那些對冤案議題不熟悉的人，能因為這部劇而開始關注冤案。司法的重大錯誤，如同國家的歷史，必須被揭示，必須被記住。

不久前，我問阿強會不會看《無罪推定》？他簡短地說，不會。他也從不回頭看過往的採訪或報導。「能做什麼，我就去做什麼。」無論是會內工作，還是參與大大小小的演講，這個曾被司法錯誤折磨了二十年的人，依然願意在司法改革的路上與我們一起努力。

阿強總說自己幸運，才能因為速審法被釋放，最終得到無罪。然而，還有許多無辜者尚未被眷顧，我們無法只是枯等這樣的「幸運」降臨。因此，今年下半年，法案政策部啟動了三場「難案如何難，冤案為何冤」系列記者會，呼籲當局能研議建置獨立行使職權之「刑事確定案件檢視機制」，努力為那些在現有救濟程序中難以平反的冤錯案件尋找出路。

在徐案的義務辯護律師尤伯祥擔任大法官前夕，我們為他舉辦了一場歡送會。我看見他在與阿強的合照上寫下：「阿強，要幸福喔！」對，一定要幸福，一定要加倍幸福。我希望所有仍在深淵的無辜者有天都可以再次感到幸福，這是我在司改會工作最大的願望。

作為倡議專員，我了解倡議所觸及的人群和實際捐款間存在著不成比例的差距，募款真的不容易。司改會的運作一直以來仰賴律師、企業及國際資金的大額捐款，但隨著工作量的增加和組織的擴展，我們更需要穩定的小額長期支持。目前，我們的定期定額捐款者不到百位，而我們今年的目標是150位，距離這個目標我們還差55位。

我知道，大眾對司法信任度不高，許多人會質疑司法改革的意義，曾經，我也有過類似的疑問。但加入司改會後我才理解，改革是一項以十年、甚至百年為單位來衡量的事。只有當更多的人加入我們，這條改革之路才能走得更快、更遠。

司改會明年就要三十年了，有些人已經奉獻大半人生，也有些人如我剛踏上司改這條路，希望你們能夠支持我們，與我們一起並肩前行，成為司改會的力量、成為台灣公民社會由下而上的力量。

​必須擁有

“If you aim at the moon, even if you are lost, you will fall between the stars.”

（追尋明月，縱使迷途，亦落星河。）

環保袋規格
尺寸：45 x 45 x 18 cm
面料：軟布型泰維克®（防水、撕不破、輕量、環保可回收）
內裡材質：尼龍布料
特色：內裝 1 個拉鍊內袋，肩背帶可調節長度
製造地：台灣