難案如何難，冤案為何冤

——CCRC系列記者會（一）

謝謝您一直以來關心我們的冤案工作。司改會於下半年冤案的工作重點之一，就是召開「刑事確定案件檢視機制」系列記者會。

冤案的平反，是對於無辜的司法受害者，所能給予遲來、但必要的正義。然而我國的刑事程序對於冤案救濟的保障實在有限，無辜的人難以有效的透過司法程序平反。然而，冤案救援並非無解。

我們將以三場系列記者會的方式，分別說明我國「刑事再審」、「非常上訴」、「有罪確定審查委員會」這些制度，分別存在什麼樣的問題。而解決的方法，其實早在2017司改國是會議5-4決議便指出方向：政府應該學習國外制度，研議建置獨立行使職權之「刑事確定案件檢視機制」。如英國等國家的獨立刑事案件審議委員會（Criminal Cases Review Commission, CCRC）之制度。

本系列記者會第一場，主題是我國的「刑事再審」制度的缺失。我國刑事再審制度條件相當嚴苛，即便在2015年修法時放寬要求，再審核准率仍維持極低的比率，再審功能仍屬杯水車薪。最主要的原因，還是因為在審判系統和法院文化上，對於已經確定的案件，往往不容易變更對原案件既定事實的認知。記者會上具體舉出經監察院調查報告指出疑義的司改會救援案件羅明村案、邱和順案，這些無辜者仍在監、逐漸衰老、跟身體健康賽跑，藉此，希望表達制度改革的迫切。

本場記者會完整內容請參照下方連結，接下來還會有兩場針對「非常上訴」、「有罪確定審查委員會」的記者會，請持續關注司改會官網、社群及電子報！

被路樹砸到、落石擊中，到底誰可以求償國賠？原來外國人也可以請求國賠！

《國家賠償法》自1980年通過以來，除了2019年的小幅修正，並未隨時代變遷與實務見解全面調整。

2021年9月，行政院提出修正草案，將條文從17條擴充至43條，特別是檢討法院及檢察署國賠責任的嚴苛條件，但未召開公聽會凝聚共識。

許多法界人士與團體認為草案進步有限，需進一步檢討。為此，民間司法改革基金會於2021年10月啟動修法研議，最終在2022年底形成民間版修正草案，並於2023年8月邀請對本次修法議題有興趣之團體、法律界專業人士，以民間版及行政院版的內容為基礎，共同舉辦及參與學術研討會。

待今年下一次立法院會期，司改會將會正式發公文給行政院，盼行政院將民間版《國賠法》草案納入未來制度實施之參照。

本集法會(拍攝於2023年9月)由司改會常務執行委員、《國賠法》研討會主持人之一的江榮祥律師向大家簡單介紹《國賠法》。

▍影片重點：
📍什麼是國賠？發生什麼狀況可以申請國賠？
📍來台外國人適用國賠嗎？中國人就不賠嗎？
📍國賠法有何爭議？
📍修法的進度